Экономическая среда обитания суррогатов

1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |

За последние два года Минфин не раз пытался вырваться из этого тупика, прибегая к тем или иным формам казначейской эмиссии (КО, КНО, гарантированные вексельные кредиты банков). И раз за разом отступал: суррогаты начинали жить собственной жизнью, вразрез с замыслами Ильинки**.

Постановка проблемы
Почему с суррогатами борются, но дело их живет?
Почему устранение неплатежей стало «сизифовым камнем» для нескольких правительств кряду?
В экономике, основанной на суррогатном финансировании, участвуют почти все основные хозяйственные субъекты. Суррогатная же экономика является составной частью российской экономики, ее неуклонно расширяющейся (до последних пор) подсистемой, вбирающей в себя все более мощные товарные и, как это ни парадоксально, финансовые (реальные денежные) потоки.
Прямые участники (субъекты) суррогатной экономики:
• министерства и ведомства, местные органы власти, финансирующие суррогатами бюджетополучателей;
• предприятия-бюджетополучатели (КБ, НИИ, воинские части, иные организации, соисполнители госзаказа);
• дотационные регионы;
• работники предприятий-бюджетополучателей;
• смежники и контрагенты предприятий-бюджетополучателей;
• система обеспечения канализации и обращения суррогатов:
центральные и местные учреждения казначейства, Минфина, МНС, Банка России, уполномоченные негосударственные банки-депозитарии, учреждения Сбербанка и Внешторгбанка, задействованные в оформлении суррогатов и др.;
• система обеспечения рыночной ликвидности суррогатов: фондовые и товарные посредники, работающие с суррогатами;
• система обеспечения общественного бытия суррогатов (лоббисты силовиков, аграриев, ТЭК, ряда территорий, иных получателей суррогатов в органах законодательной и исполнительной власти федерального центра и на местах, а также в СМИ).
Постараемся рассмотреть поведение каждого из этих субъектов суррогатной экономики, чтобы понять, проживут ли они без суррогатов или будут бороться за их возвращение.