Правовые вопросы. Электронное правительство

Одной из важнейших задач развития Интернета во многих странах мира становится внедрение информационно-коммуникационных технологий в механизмы взаимоотношений правительств с гражданами и организациями. Происходит развитие электронных государственных служб, расширяется круг услуг, оказываемых этими службами посредством Интернета — от предоставления общей информации до возможности подачи налоговых деклараций и осуществления платежей в бюджет. В качестве перспективы развития таких электронных правительственных организаций специалисты рассматривают создание унифицированных сайтов или сетевых правительственных порталов, представляющих собой единые центры доступа и позволяющих гражданам общаться с любыми правительственными службами. Правда, для решения этой задачи предстоит решить ряд достаточно сложных социальных, административных и правовых проблем, связанных, в частности, с «цифровым неравенством» (digital divide), т.е. расслоением общества по признаку возможностей компьютерных средств для доступа в Интернет. Но решение этих задач позволит существенно повысить эффективность и увеличить объемы взаимодействия правительственных органов с населением и организациями, а также расширить спектр оказываемых услуг.
В рамках решения подобной задачи в России в 2002 г. принята федеральная целевая программа «Электронная Россия на 2002—2010 годы», основной целью которой является, в частности, повышение эффективности государственного управления «за счет внедрения и массового распространения информационно-коммуникационных технологий» (паспорт, текст программы и другие посвященные ей документы можно изучить на сайте Минэкономразвития РФ²).
Разрабатываются различные юридические нормы для защиты информации о частных лицах, призванные обеспечить конфиденциальность и возможность контроля со стороны каждого пользователя над любой собранной о нем информацией. В качестве примера можно привести принятые в США законы: HIPPA (Health Insurance Portability and Accountability Act) — закон о сохранении медицинской страховки и ответственности за нее, требующий соблюдения строгих мер по защите медицинской информации о клиентах, и COPRA (Children Online Privacy Act) — закон о защите онлайновой конфиденциальности детей, согласно положениям которого никакая компания не имеет права собирать информацию о ребенке в возрасте до 13 лет без письменного согласия родителей.
¹ Например, сайг www.firstgov.gov (США) или www.canada.gc.ca (Канада).
² www.economy.gov.ru/erus.html